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江西约20万人需缴档案托管费 何时叫停收费?

时间:2018-11-09 19:48:12  来源:本站  作者:

  每年的7月,大学生纷纷毕业,很多学子把档案寄存到江西各个人才市场或人力资源市场。按照目前江西地区的行情,档案托管费每人每年120~240元,由此催生了千万元的寄存市场。而根据国家2008年1月1日起施行的《就业促进法》,免费服务已成为法律对公共就业服务机构的基本要求,然而江西仍然存在对档案托管收费现象,这也导致全省出现大量“死档”与“弃档”,并且饱受争议的档案托管收费何时叫停,江西至今没有给出时间表。

  “我们这里去年收到1万份档案,但去年转出去的档案只有4000多份,有近6000份档案没有转出去。目前,我们总共保留的档案有6万多份。其中就有很多‘死档’。”江西人才市场的一位工作人员向记者证实。

  “档案托管费一年为120~240元。毕业后,我没有进入企事业单位,一直在外打工,收入不稳定,你说我生计都成问题,哪还有心情交那钱?”市民小罗告诉记者。

  据业内人士称,目前全省至少有20万人寄存档案。江西很多档案托管单位“死档”大约占档案总托管数量的40%,有的地方甚至高达50%以上。采访中记者发现,不少个体户、打工者等灵活就业人员和年龄较大的失业人员认为,费用贵是他们弃档的主要原因。

  根据国家颁布的《就业促进法》,公共就业服务机构不得从事经营性活动,其经费纳入同级财政预算。这就意味着,劳动者将享受政府提供的免费就业服务,不仅档案托管费不能再收了,政府举办各类招聘会、人才交流会也不能收费了。

  但记者从江西省财政厅、江西省发改委、江西省劳动保障厅等部门了解到,叫停档案托管费江西目前没有时间表。“目前江西财力还达不到这个水平,档案托管费不可能立即取消,因为目前不论是人事部门举办的人才市场,还是劳动部门举办的人力资源市场,工作人员的开支,以及市场各项硬件设施的投入,都需要通过收费来维持。”江西人才市场的一位负责人告诉记者。

  江西知名人力资源专家周浚德,曾联合江西很多人大代表与政协委员,向江西有关部门提出取消“档案托管费”。

  周浚德认为,目前公务员享受档案免费托管,国企职工则由单位付费,即收入稳定生活有保障的人享受免费的档案托管服务,反倒是没有稳定收入和生活保障的流动人员,还要为自己的档案向政府付费,显然有失社会公平。

  “因此,我认为首先是由政府出面管理人事档案,取消档案托管年费这一行政收费项目,把档案托管纳入财政预算内,改变现行的人事档案管理商业化运作方式。”周浚德认为,其次是借鉴美国等一些先进档案管理模式,实行人事档案信息化管理,把纸制档案转为电子化档案。

  “收取档案托管费实际上没有法律依据,因为按有关规定,人事档案从来都归组织人事部门所有,所产生的服务应该是公益性公共服务。”江西一律师事务所律师余珪华认为,《就业促进法》出台后,全国有深圳、青岛等很多地方取消了档案托管费,江西应该及时取消档案托管费。(记者洪怀峰、实习生李茜茜文/图)

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